湘潭县是一个典型的农业大县,耕地总面积101.4万亩,其中水田面积94.8万亩,总人口114万,其中农业人口103万。今年,县委、县政府高度重视发展农业和粮食生产,积极贯彻落实中央和省有关惠农、扶农政策及指示精神,稳定粮食播种面积,增加粮食单产和总产,提升粮食生产效益,坚决制止耕地抛荒,遏制双季改单季,大力开展粮食高产创建活动,取得了很好的成效。 一、全县粮食生产面积稳步发展 全县水稻计划面积185.75万亩,总产93.81万吨,其中早稻计划面积92.8万亩,总产43.15万吨,一季稻计划面积0.3万亩,总产0.17万吨,晚稻计划面积92.65万亩,总产50.49万吨。旱粮计划面积10.5万亩。 通过5月15-19日对全县双季早稻播种面积进行的全面调查核实,全县共落实早稻面积92.49万亩,其中抛秧面积占68%,手插面积占16%,直播面积占16%,落实早稻超级稻57200亩;6月6-10日对全县一季稻、双季晚稻及春夏旱粮播种面积进行了全面的调查核实,一季稻面积为5100亩,晚稻面积为92.54万亩,旱粮面积为6.9万亩(分别为:红薯3.5万亩,春夏玉米1万亩,豆类2.2万亩,高粱0.2万亩),确保了粮食生产面积稳定。 二、推进粮食生产的主要措施 (一)强化政策引导作用 严格执行国家财政粮食直补、水稻良种补贴、农资综合补贴等惠农政策,进一步完善申报办法,强化监管机制,严格发放范围,把种粮各项补贴及时、足额、准确发放给种粮农户。国家粮食奖励资金主要用于发展粮食生产,将粮食生产工作领导小组成员单位、各乡镇政府抓粮食生产的实绩与粮食奖励资金分配挂钩;同时县政府决定在粮食奖励资金中拿出100万元设先进乡镇、先进村、高产创建先进农技站、先进种粮大户和对粮食产业发展有突出贡献的粮食加工企业等五个奖项,奖励先进。 (二)强化领导、明确责任 3月21日,县政府办下发了《关于做好粮食生产工作的通知》(潭政办发﹝2008﹞7号),4月1日,县委办、县政府办联合下发了《关于做好当前农业和粮食生产工作的紧急通知》(潭办﹝2008﹞17号);县政府调整和充实了县发展粮食生产工作领导小组,成立了以县长为组长,分管副县长为副组长,28个涉及单位负责人为成员的全县发展粮食生产领导小组,明确县长为全县粮食生产第一责任人,乡镇长为乡镇粮食生产第一责任人,分管副乡镇长为直接责任人,农技站长为具体责任人。县长与乡镇长签订了《2008年乡镇粮食生产目标管理责任书》,制订了《湘潭县粮食生产责任制考核与奖励处罚办法》,实行分级责任制,奖励与处罚并举,将粮食生产纳入乡镇年度农业考核的重要内容并与粮食奖励资金挂钩。粮食播种面积、产量等考核指标以农业部门组织的平时调查、督查的情况为主要考核依据。 (三)强化技术服务 该县在全县范围内大力开展粮食高产创建活动,扩大以超级稻为主的高产新品种种植面积,努力提高粮食单产;大力发展优质稻,开展优质稻订单生产,提高种粮效益;扩大测土配方施肥面积,推广以免耕为主的轻简栽培技术,病虫绿色防控技术,努力实现节本增效。 (四)遏制抛荒 为了制止耕地抛荒,湘潭县采取了强有力的措施。第一,领导重视。通过县政府下文,层层落实责任制,利用法律、行政、经济的措施确保粮食生产计划的落实,制止耕地抛荒。对全县耕地可能抛荒情况进行全面的调查摸底,查清原因,针对性地采取措施,解决耕地抛荒的具体问题。县政府要求国土部门、农业综合开发办、县内重点工程协调单位必须加快施工进度,清理临时用地,落实补偿,恢复受损水系,尽早完工还田,严防因工程施工过程中各类矛盾激化而导致大面积抛荒。如响塘乡因锰矿引起地质塌陷造成300亩水田无法耕种水稻,县政府迅速组织协调办、农业局等有关部门落实好农赔,并改种了旱作;水利部门则加快了水利工程特别是灾毁工程隐患排查和恢复,确保堤垸、水库、山塘安全渡汛和基本农田的正常排灌,做到防汛抗旱两不误。第二,村组负责、企业参与。107沿线部分乡镇由于产业结构调整、耕作制度改革等历史原因,又加上大量劳动力转移现象,闲置耕地有增加的趋势,沿线各村组积极采取措施,有效地实行土地流转,一方面鼓励村组干部和种粮大户承包了可能抛荒的耕地,另一方面,采用企业承包,如聚宝米业在茶恩、白石、中路铺镇承包800亩水田,并且发展绿色、有机稻米生产。 (五)、大力开展粮食高产创建活动 严格按照农业部、省农业厅的要求,大力开展粮食高产创建活动。全县共举办四个万亩片,分别是:农业部万亩双季稻高产示范片,分布在石潭镇的古云、通湖、九龙、兆托、莳竹、古城等村;农业厅万亩高档优质稻高产示范片,分布在石潭镇的托下、联盟、向韶、八角、芙蓉等村;泉塘子万亩双季稻高产示范片,核心示范区包括泉塘、棋盘、尚泉、梅花、水库、尚涟、青亭、马塘、新坪、沿湘等村;中路铺镇绿色食品基地万亩高档优质稻高产示范片,核心示范区包括柳桥、杨家、毛塘、上田、双江、响古、桃树等村。同时22个乡镇各办好一个连片1000亩以上的双季稻高产示范片。示范片采取统一规划种植,统一品种,统一施肥,统一病虫防治,统一机耕机收,统一管理。产量和效益目标是:双季稻高产示范片确保早稻亩产460公斤,晚稻亩产540公斤,双季亩产超过1000公斤,为农民亩平增收200元以上;高档优质稻高产示范片确保亩产460公斤以上,为农民亩平增收240元以上,为全县农民增收1.8亿元,农民人均增收150元以上。 为了保证全县粮食高产创建工作稳步推进,县委、县政府采取了有力的组织措施和技术措施,成立了领导小组和办点工作组,加大资金投入力度,在粮食奖励资金中拿出1700多万元发展农业和粮食生产,在全县范围内开展高产创建竞赛活动。 目前,该县粮食高产创建活动已经取得了阶段性的胜利,4月10日,农业部的现场会,4月14日,省政府的现场会,5月12日,平江县农业局,6月3日,广西省农业厅等相继到石潭基地观摩现场。 (六)、扶持粮食种植大户 今年,县政府决定拿出10万元奖励162户先进种粮大户,并加大对种粮大户的技术和资金扶持力度,提高了种粮大户的积极性。据统计,全县复种面积在30亩以上的种粮大户共1060户,其中复种面积50亩以上的有202户,100-200亩的有17户,200-500亩的有2户,500亩以上的有1户,占到水稻播种总面积的3%。 2008年6月11日
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